Новости о ГЛОНАСС из Верховного суда

Технические регламент и приказ Министерства транспорта РФ об оснащении автобусов и используемых для перевозки опасных грузов автомобилей аппаратурой спутниковой навигации «ГЛОНАСС» признаны недействительными. Такое решение принял Верховный суд России.

Действующий с 2009 года Федеральный закон «О навигационной деятельности» делегирует правительству России право устанавливать порядок оснащения различных объектов (в том числе автомобилей) системами навигации. Однако в Техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств конкретных требований не содержалось – соответствующие полномочия были переданы Министерству транспорта РФ. Это ведомство, в свою очередь, обязало устанавливать аппаратуру «ГЛОНАСС» или «ГЛОНАСС/GPS» на предназначенные для коммерческой перевозки пассажиров транспортные средства категории M (автобусы) и категории N, используемые для перевозки опасных грузов.

Заявление в Верховный суд России о признании такого порядка незаконным подало ООО «Малое предприятие «АРС». По мнению предпринимателей, положение по установке навигаторов «не отвечает принципу формальной определенности, допускает неограниченное усмотрение в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу». Кроме того, в заявлении указывалось на незаконность переделегирования прав определять перечень оснащаемых навигаторами транспортных средств Минтрансу.

Отклонив возражения чиновников, служители Фемиды поддержали требования малого предприятия. Ведь федеральный закон не предоставил ведомствам каких-либо полномочий в сфере навигационной деятельности, а в области технического регулирования министерства могут издавать акты только рекомендательного характера. Следовательно, переделегировав права, правительство России «вышло за пределы своей компетенции, установленной Конституцией России и законодательством РФ в области осуществления навигационной деятельности», – констатировала судья Валентина Емышева, признавая недействительными норму Технического регламента и приказ Минтранса.

Напомним, что требования об установке навигаторов «ГЛОНАСС» или «ГЛОНАСС/GPS» на автобусы и другие перевозящие пассажиров транспортные средства (имеющие не менее десяти сидячих мест) вступили в силу с 1 января 2013 года. Причем Минтранс обязал их владельцев не только установить соответствующую аппаратуру, но и обеспечить непрерывную передачу данных о местоположении и скорости движения автомобиля в специальный центр Ространснадзора. На владельца возлагались и все расходы по установке, тестированию и оплате услуг связи. Без предъявления специального свидетельства, подтверждающего работоспособность навигаторов, автоперевозчики не могли получить или продлить лицензию.

(с) Фонтанка.ру